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十八屆五中全會(huì) 環(huán)保投資備受關(guān)注
剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)，謀劃了未來五年中國的發(fā)展藍(lán)圖。目前，“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在緊鑼密鼓地研究編制。其中，環(huán)保投資數(shù)額備受業(yè)界關(guān)注。
隨著近年來環(huán)保任務(wù)不斷增加，我國環(huán)保投資規(guī)模呈逐年遞增趨勢，投資規(guī)模增長較快，但與實(shí)際需求相比仍存在較大差距。我國處于一個(gè)污染高度集中、投資高度需求的階段，目前的投資水平顯然不足以解決生態(tài)環(huán)境問題。
中科宇杰表示，“十三五”期間，三大行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將進(jìn)一步加大對環(huán)保投資的需求，環(huán)保投資肯定要比“十二五”有大幅度的增長。根據(jù)GDP增長預(yù)期以及環(huán)保投資占GDP比例分別達(dá)到1.5%、2.0%和2.5%三種情景，測算得到“十三五”環(huán)保投資在6萬億到10萬億元之間。
當(dāng)前，環(huán)保投資存在投資效率不高、缺乏長期穩(wěn)定保障、吸引金融和社會(huì)資本投入的市場化機(jī)制尚不健全等問題。
“十三五”期間要加強(qiáng)環(huán)保投資機(jī)制與政策創(chuàng)新。一是通過建立健全價(jià)格機(jī)制、收費(fèi)機(jī)制和模式創(chuàng)新，建立社會(huì)資本環(huán)保投入的回報(bào)機(jī)制，積極推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域PPP模式和環(huán)境污染第三方治理，構(gòu)建多元化的環(huán)保投融資格局。二是加強(qiáng)政府投入的引導(dǎo)，優(yōu)化完善現(xiàn)有環(huán)保專項(xiàng)資金分配機(jī)制與使用方式，探索建立基于績效的資金分配方式，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”、從“前補(bǔ)助”向“后獎(jiǎng)勵(lì)”轉(zhuǎn)變，提高資金使用效率。三是建立綠色金融體系，探索建立環(huán)境銀行，開展融資擔(dān)保、金融租賃、資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，建立環(huán)境保護(hù)基金，提高環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資支持能力。