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PPP模式合作項(xiàng)目中與利益相關(guān)方的協(xié)商的主要5大原因
ppp項(xiàng)目的參與利益相關(guān)方眾多，很難協(xié)調(diào)他們的利益和關(guān)注點(diǎn)，因此，部分利益相關(guān)者之間往往仍存在分歧。此外，如果利益相關(guān)方?jīng)]有能夠充分參與協(xié)商過(guò)程，也就無(wú)法全面參與進(jìn)ppp頂目之中。與利益相關(guān)方的協(xié)商越來(lái)越被重視，中科宇杰總結(jié)了主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：
(1)與利益相關(guān)方的協(xié)商或溝通不充分會(huì)導(dǎo)致反對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)增加，項(xiàng)目進(jìn)程級(jí)慢進(jìn)程緩慢, 導(dǎo)致項(xiàng)目延誤甚至被取消;
(2)利益相關(guān)方對(duì)ppp項(xiàng)目可持續(xù)性起著至關(guān)重要的作用，若缺乏公眾支持，ppp項(xiàng)目實(shí)施的難度和風(fēng)險(xiǎn)將急劇增加;
(3)利益相關(guān)方可以為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施提供有價(jià)值的意見(jiàn)，增加其責(zé)任感，引導(dǎo)創(chuàng)新;
(4)公眾的廣泛支持和理解鼓勵(lì)政治家遵守承諾;
(5)信息披露有助于增強(qiáng)項(xiàng)目合作伙伴的信心。
盡管這些原因令人信服，部分國(guó)家政府仍認(rèn)為公開(kāi)的協(xié)商存在風(fēng)險(xiǎn)，如無(wú)法達(dá)到報(bào)期、 失去對(duì)信息流的控制、無(wú)法調(diào)解分歧，或者招致反對(duì)。這些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)充分溝通來(lái)化解、 溝通對(duì)PPP獲得支持和理解至關(guān)重要。每個(gè)位置都是至關(guān)重要的，但特定利益相關(guān)者的利益會(huì)影響到他們?nèi)绾卫斫庾约旱淖饔?，必須通過(guò)協(xié)商過(guò)程來(lái)協(xié)調(diào)和確定各項(xiàng)工作的輕重緩急，使各方最終就PPP目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。
摘自：PPP模式手冊(cè) ? 作者：陳輝