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發(fā)展新經(jīng)濟(jì) 節(jié)能環(huán)保大有可為
新經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告，今年是首次。新經(jīng)濟(jì)包含兩大股力量，一是利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’、‘雙創(chuàng)’等培育新動(dòng)能，二是要改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能。對(duì)于增強(qiáng)這兩股力量，環(huán)保都大有可為。
對(duì)于環(huán)保在培育新動(dòng)能中的作用，通過近年來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各地已經(jīng)深有體會(huì)，認(rèn)識(shí)上較統(tǒng)一。 “十三五”時(shí)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭向好、潛力巨大，很多地方致力于將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興支柱產(chǎn)業(yè)。
但坦率地說，在改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能方面，一些地方并沒有用足用好環(huán)保抓手。有的認(rèn)識(shí)上存在顧慮、瞻前顧后，有的推進(jìn)上不夠主動(dòng)、左顧右盼。更有甚者，將環(huán)境保護(hù)視為經(jīng)濟(jì)下行的誘因，本末倒置。
歸結(jié)起來，這些顧慮背后，主要是擔(dān)心會(huì)影響到發(fā)展，尤其是在下行壓力較大的當(dāng)下。究其根本，是在發(fā)展與保護(hù)關(guān)系認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，在當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益權(quán)衡上存在短視。
在國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的背景下，以往那種環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維必須改變，否則很難處理好“長(zhǎng)痛”和“短痛”的關(guān)系。粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)淘汰，不如積極應(yīng)對(duì)。
在改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能方面，環(huán)境保護(hù)大有作為、大有可為。與其他方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)相比，環(huán)境政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系剛性更強(qiáng)，有的還具有強(qiáng)制性，不合法就得改，不合規(guī)就得變。
環(huán)保抓手抓得牢，傳統(tǒng)動(dòng)能也能煥發(fā)新活力。對(duì)新上項(xiàng)目，環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)就是門檻，就是硬杠杠，不符合就不能上。對(duì)已有項(xiàng)目，環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)就是尺子，哪些產(chǎn)能落后，哪些工藝落伍，哪些需要改造升級(jí)，一目了然。
可以說，對(duì)于未來競(jìng)爭(zhēng)來說，誰能把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，誰就能在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)上占得先手，就能在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中贏得先機(jī)。